{"id":3932,"date":"2013-08-17T08:17:19","date_gmt":"2013-08-17T06:17:19","guid":{"rendered":"http:\/\/jlmirall.es\/oysiao\/?p=3932"},"modified":"2015-03-10T11:21:40","modified_gmt":"2015-03-10T09:21:40","slug":"pisa-in-focus-ii-centros-privados-autonomia-y-rendicion-de-cuentas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/?p=3932","title":{"rendered":"PISA in Focus (II): Centros privados, autonom\u00eda y rendici\u00f3n de cuentas."},"content":{"rendered":"<p>Esta es la segunda entrada dedicada a la serie PISA in Focus. Al final del art\u00edculo podr\u00e1s encontrar un enlace a las otras entregas.<\/p>\n<h2>Centros privados<\/h2>\n<blockquote><p>\u00bfa qui\u00e9n benefician?<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-16-a-les-14.07.46.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-3933\" alt=\"Captura de pantalla 2013-08-16 a les 14.07.46\" src=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-16-a-les-14.07.46.png\" width=\"467\" height=\"426\" srcset=\"https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-16-a-les-14.07.46.png 779w, https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-16-a-les-14.07.46-300x273.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 467px) 100vw, 467px\" \/><\/a>Seg\u00fan PISA, los alumnos que asisten a centros privados suelen tener un mejor rendimiento en la evaluaciones PISA que los alumnos que asisten a centros p\u00fablicos, pero<strong> los alumnos que est\u00e1n inmersos en un contexto socioecon\u00f3mico similar al de los alumnos de los centros privados suelen tener un rendimiento igual de bueno<\/strong>. Por lo que podr\u00edamos concluir que no es el centro el que mejora directamente los resultados de los alumnos, sino su contexto socioecon\u00f3mico.\u00a0Y respecto a la proporci\u00f3n de centros p\u00fablicos versus centros privados, PISA no muestra que los pa\u00edses con mayor proporci\u00f3n de centros privados obtengan un rendimiento mejor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sin embargo, los padres que buscan las mejores oportunidades educativas para sus hijos est\u00e1n dispuestos a pagar m\u00e1s por un centro privado, incluso cuando hay centros p\u00fablicos similares en recursos y nivel de \u00edndice socioecon\u00f3mico del alumnado. Esto es as\u00ed porque los padres ven que estos <strong>centros privados suelen atraer a alumnos de alto rendimiento y a mejores profesores que los centros p\u00fablicos<\/strong>. Y entonces los padres sienten que est\u00e1n asegurando la mejor educaci\u00f3n posible para sus hijos.<b><br \/>\n<\/b><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">\u00bfC\u00f3mo define PISA centro p\u00fablico o privado?<\/h3>\n<p><strong>Centro p\u00fablico:\u00a0<\/strong>est\u00e1 gestionado por una autoridad u organismo de educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<p><strong>Centro privado:\u00a0<\/strong>est\u00e1 gestionado por una organizaci\u00f3n no gubernamental (como una iglesia, sindicato o instituci\u00f3n privada). Los centros privados pueden ser dependientes o independientes del gobierno.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Centro privado dependiente del gobierno: <\/strong>recibe m\u00e1s del 50% de su financiaci\u00f3n fundamental de los organismos gubernamentales.<\/li>\n<li><strong>Centro privado independiente del gobierno:\u00a0<\/strong>recibe menos del 50% de su financiaci\u00f3n fundamental de los organismos gubernamentales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Bajo estas definiciones los centros privados pueden o no exigir a los padres que paguen honorarios de matr\u00edcula.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Las \u00abventajas\u00bb de los centros privados<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-1.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-3936\" alt=\"foto 1\" src=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-1.png\" width=\"458\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-1.png 458w, https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-1-134x300.png 134w\" sizes=\"auto, (max-width: 458px) 100vw, 458px\" \/><\/a>Algunos sistemas educativos promueven los centros privados bajo varias suposiciones:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Con la flexibilidad que supone la autonom\u00eda en el dise\u00f1o de curr\u00edculos y asignaci\u00f3n de recursos, los centros privados pueden contemplarse como lugares donde se estimula la innovaci\u00f3n en el sistema educativo. Y como esta innovaci\u00f3n lleva a competir por los alumnos&#8230;<\/li>\n<li>Los centros p\u00fablicos pueden haberse visto obligados a reconsiderar sus propios enfoques hacia la educaci\u00f3n para seguir siendo competitivos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Argumentos en contra<\/span><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Los detractores de los centros privados aducen que \u00e9stos segregan a los alumnos y refuerzan las desigualdades en cuanto a oportunidades en la educaci\u00f3n. Particularmente cuando estos centros cobran a los padres unos honorarios.<\/li>\n<li>Con mayores recursos financieros, los centros privados pueden permitir atraer y reclutar a los mejores alumnos y profesores.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien es cierto que en 16 pa\u00edses de la OCDE y 10 pa\u00edses y econom\u00edas asociadas, el t\u00edpico alumno de un centro privado supera al t\u00edpico alumno de un centro p\u00fablico, m\u00e1s de las tres cuartas partes de esa diferencia puede atribuirse a la capacidad de los centros privados para atraer a alumnos aventajados socioecon\u00f3micamente y alumnos con mejor rendimiento. Por lo que podr\u00eda decirse que<\/p>\n<blockquote><p>son los alumnos los que hacen al centro<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Los centros privados tienen una poblaci\u00f3n mayor de alumnos aventajados, m\u00e1s recursos materiales, menor escasez de profesorado y mejores climas disciplinarios que los centros p\u00fablicos que est\u00e1n en esos sistemas educativos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero&#8230;,<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>la peque\u00f1a diferencia de rendimiento de los centros privados est\u00e1 asociada directamente a los niveles m\u00e1s altos de autonom\u00eda con respecto al curr\u00edculum y de recursos.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ya que PISA ha puesto de manifiesto que cuando se dan los mismos niveles de autonom\u00eda a los centros p\u00fablicos que a los centros privados, y cuando los centros p\u00fablicos atraen a una poblaci\u00f3n similar de alumnos que los centros privados, la ventaja del centro privado desaparece en 12 de los 16 pa\u00edses de la OCDE en los que se manifest\u00f3 la ventaja.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">\u00bfMejoran el sistema educativo en su conjunto los centros privados?<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusi\u00f3n se podr\u00eda decir cuando los padres escogen llevar a sus hijos a un centro privado, est\u00e1n seleccionando un centro en el que<strong> con mayor probabilidad sus hijos tengan a compa\u00f1eros de clase de situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica similar o m\u00e1s elevada<\/strong>, que los recursos (profesores y materiales) sean de mejor calidad y que en las clases reine el orden, pero <strong>los centros p\u00fablicos con poblaciones comparables ofrecen las mismas ventajas.\u00a0<\/strong>Mientras que los centros p\u00fablicos promedio con un alumnado m\u00e1s diverso no ofrecen las mismas ventajas.<\/p>\n<p>As\u00ed que <strong>PISA no encuentra relaci\u00f3n entre el porcentaje de centros privados en un sistema educativo y el rendimiento del conjunto del sistema.<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-2.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-3938\" alt=\"foto 2\" src=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-2.png\" width=\"1005\" height=\"522\" srcset=\"https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-2.png 1005w, https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-2-300x155.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 1005px) 100vw, 1005px\" \/><\/a><\/p>\n<h2>Autonom\u00eda y rendici\u00f3n de cuentas<\/h2>\n<blockquote><p>\u00bfest\u00e1n relacionadas con el rendimiento de los estudiantes?<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-15-a-les-20.04.28.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft  wp-image-3941\" alt=\"Captura de pantalla 2013-08-15 a les 20.04.28\" src=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-15-a-les-20.04.28.png\" width=\"511\" height=\"446\" srcset=\"https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-15-a-les-20.04.28.png 947w, https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Captura-de-pantalla-2013-08-15-a-les-20.04.28-300x261.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 511px) 100vw, 511px\" \/><\/a>En los pa\u00edses donde los centros educativos tienen una mayor autonom\u00eda respecto a los temas de ense\u00f1anza y a la forma en que se eval\u00faa a los estudiantes, \u00e9stos tienden a tener un mejor rendimiento. Sobretodo si se combina haciendo p\u00fablicos los datos de sus logros. Sin embargo, en los pa\u00edses en los que no hay dichos sistemas de rendici\u00f3n de cuentas, los centros educativos con mayor autonom\u00eda en la asignaci\u00f3n de los recursos suelen tener un peor rendimiento estudiantil. Es decir,&#8230;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>cuando se combinan de manera inteligente autonom\u00eda y rendici\u00f3n de cuentas, los resultados de los estudiantes suelen ser mejores<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">PISA muestra que a nivel nacional, cuanto mayor es el n\u00famero de centros educativos que tienen responsabilidad en la definici\u00f3n y elaboraci\u00f3n de su curr\u00edculo y de sus evaluaciones, mejor es el rendimiento de todo el sistema escolar, incluso despu\u00e9s de tener en cuenta la renta nacional. Los sistemas escolares que conceden a los centros educativos mayor discrecionalidad sobre la decisi\u00f3n de la pol\u00edtica de evaluaci\u00f3n de estudiantes, cursos ofrecidos contenido de esos cursos y libros de texto utilizados son tambi\u00e9n aquellos sistemas que, en general, muestran puntuaciones m\u00e1s elevadas. Aunque en contraste a esta afirmaci\u00f3n, no hay una relaci\u00f3n clara entre la autonom\u00eda en la asignaci\u00f3n de los recursos y el rendimiento a nivel de pa\u00eds.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\">Las preguntas de PISA<\/h3>\n<p>PISA pregunt\u00f3 a los directores de los centros educativos que informaran sobre si los directores, profesores, junta de gobierno escolar, una autoridad educativa regional o local, o una autoridad educativa nacional tiene responsabilidad considerable en <strong>autonom\u00eda en el curr\u00edculo y en las evaluaciones<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>establecer pol\u00edticas de evaluaci\u00f3n de estudiantes<\/li>\n<li>elegir qu\u00e9 libros de texto se utilizan<\/li>\n<li>determinar el contenido del curso<\/li>\n<li>decidir que cursos se ofrecen<\/li>\n<\/ul>\n<p>Y sobre la <strong>asignaci\u00f3n de los recursos<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>seleccionar los profesores a contratar<\/li>\n<li>despedir profesores<\/li>\n<li>establecer los salarios de inicio de los profesores<\/li>\n<li>determinar los incrementos salariales de los profesores<\/li>\n<li>formular el presupuesto del centro educativo<\/li>\n<li>decidir sobre las asignaciones presupuestarias dentro del centro educativo<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-22.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-3944\" alt=\"foto 2\" src=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-22.png\" width=\"1006\" height=\"667\" srcset=\"https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-22.png 1006w, https:\/\/oysiao.jlmirall.es\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/foto-22-300x198.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 1006px) 100vw, 1006px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En resumen: <strong>la autonom\u00eda y la rendici\u00f3n de cuentas van juntas; una mayor autonom\u00eda en las decisiones relativas al curr\u00edculo, a las evaluaciones y a la asignaci\u00f3n de los recursos tiende a estar asociada a un mejor rendimiento del estudiante, particularmente cuando los centros educativos operan dentro de una cultura de la rendici\u00f3n de cuentas.<\/strong><\/p>\n<p><em>Otras entregas: (los links estar\u00e1n activos a medida que se publiquen las entradas)<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/?p=3911\">PISA in Focus (I): Gasto p\u00fablico y sueldos del profesorado.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/?p=3947\">PISA in Focus (III): Disciplina, resilientes y repetici\u00f3n.<\/a><\/li>\n<li><a title=\"PISA in Focus (IV): Actividades extraescolares y ayuda de los padres.\" href=\"http:\/\/oysiao.jlmirall.es\/?p=3970\">PISA in Focus (IV): Actividades extraescolares y ayuda de los padres.<\/a><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta es la segunda entrada dedicada a la serie PISA in Focus. 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